Где фиксируется выдача средств индивидуальной защиты работнику: порядок выдачи СИЗ

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) обеспечивают (повышают) уровень безопасности каждого конкретного работника на предприятии, минимизируя или полностью исключая воздействие на человека вредных условий труда. С 1 сентября текущего года в силу вступают новые Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, устанавливающие единые типовые нормы выдачи СИЗ. Использовать их работодатель обязан с начала 2025 года. До этого же есть возможность осуществлять выдачу СИЗ, как по старым отраслевым нормативам, так и в соответствии с новым законом. О нем мы и поговорим в этой статье, а также расскажем, где фиксируется выдача средств индивидуальной защиты работнику.

Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ

Законодательная база (основание), регулирующая выдачу СИЗ работника, — это два приказа Министерства труда: вышеупомянутый 766н от 29.10.2021 «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» и 767н от 29.10.2021 г. «Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств» (ЕТН). 

На основании этой нормативной документации на предприятии должны быть разработаны внутренние локальные документы, определяющие порядок и нормы обеспечения работников СИЗ. Законодательно конкретный список этих документов (кроме личной карточки учета выдачи защитных спецсредств) не установлен — он остается на усмотрение работодателя или назначенного им ответственного лица. Главное, чтобы эти внутренние акты советовали требованиям вышеупомянутых приказов Минтруда и с одержали следующую информацию:

• Основания и правила предоставления работникам СЗ.
• Порядок проверки, стирки и сушки, ремонта, испытания и замены СИЗ.
• Правила осуществления приемки СЗ у поставщиков и постановки их на баланс/учет, выдачи работникам, списания и утилизации.
• Параметры оценки используемого защитного снаряжения.
• Материальные взыскания за порчу СЗ и несоблюдение правил их применения.

Кроме того, руководитель или его специальный представитель должны определить состав комиссии или рабочей группы, которая будет заниматься вышеозначенными вопросами: оценивать, фиксировать, предоставлять и т.д.

Какие средства защиты относятся к индивидуальным

В отличие от коллективных средств защиты (КСЗ), предназначенных для обеспечения безопасности группы людей (например, различные укрытия и сооружения, осветительное оборудование, кондиционеры и увлажнители воздуха и т.д.), индивидуальные предназначены для безопасности одного конкретного человека. 

К индивидуальным СЗ относятся одежда, обувь и иные спецсредства для защиты головы, глаз, лица, органов дыхания, рук, кожи, слизистых оболочек, а также любые приспособления для предотвращения падения с высоты и/или его травматических последствий.

В соответствии с законодательными требованиями, СИЗ, предоставляемые работникам, должны:

• обеспечивать безопасность труда в соответствии с учетом специфики организации и профессии работника;
• подходить сотрудникам в соответствии с полом, анатомическими данными, условиями работы;
• отвечать законодательным требованиям к обеспечиваемому уровняю безопасности и иметь документы, подтверждающие это.

Получить копию сертификата соответствия, заверенную подписью и печатью, необходимо у поставщика — он обязан предоставить ее при поставке. Документы должны храниться в организации для предоставления проверяющим органам. При необходимости, что требуется для некоторых СИЗ, также должны наличествовать заключение СЭС или свидетельство о государственной регистрации. 

Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам

На основании Статьи 221 Трудового кодекса РФ, предоставление работнику коллективных и индивидуальных средств защиты — прямая обязанность работодателя. Выдача спецсредств осуществляется всем, кто трудится в условиях, признанных опасными, например, по температуре, давлению, загрязненности воздуха или иным вредоносным факторам. Обеспечивать работников СИЗ в соответствии с нормативами (о них — чуть далее) обязаны все работодатели, вне зависимости от организационно-правовой формы — как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели (ИП). В обязанности работодателя входит не только предоставление, но и закупка, хранение, ремонт и утилизация защитных спецсредств.

Индивидуальные СЗ выдаются сотрудникам бесплатно на основании принятых типовых норм или проводимой регулярно специальной оценки условий труда (СОУТ). По результатам последней, нормы выдачи могут меняться. Любые изменения обязательно должны фиксироваться во внутренних правовых актах предприятия, а качество, количество и перечень защитных спецсредств не должны быть ниже/хуже, чем это предусмотрено отраслевыми нормам.

В целом алгоритм действий для выработки норм выдачи и предоставления работникам средств индивидуальной защиты следующий:

1. Проведение специальной оценки условий труда

Проведение специальной оценки условий труда для выявления вредных факторов и измерения степени их воздействия на сотрудников на конкретных рабочих местах. Напомним, что осуществлять СОУТ могут лишь специализированные компании, аккредитованные в Министерстве труда РФ.

2. Проведение оценки профессиональных рисков (ОПР)

Проведение оценки профессиональных рисков (ОПР) для определения опасностей на рабочих местах и выработке мер по их минимизации или ликвидации. ОПР — в отличие от СОУТ — может проводиться предприятиями самостоятельно, но также возможно и привлечение сторонних специалистов.

;3. Выявление потребностей в СИЗ

На основании единых типовых норм и с учетом результатов СОУТ и ОПР определяются внутренние нормы выдачи защитных спецсредств. При этом также необходимо учитывать требования профсоюзов и правил охраны труда.

4. Выбор средств индивидуальной защиты

Выбор средств индивидуальной защиты с учетом условий труда, требуемого класса защиты, особенностей конструкции, комплектности, эксплуатации. Эти критерии и данные из предыдущего пункта должны фиксироваться во внутренних локальных документах, регламентирующих процедуру предоставления СЗ. 

5. Организация выдачи спецсредств

Как уже упоминалось выше, работодатель обязан обеспечить хранение, фиксацию, ремонт, замену, утилизацию и иные процессы «жизненного цикла» СИЗ. При этом порядок обеспечения ими сотрудников должен также фиксироваться во внутренних актах. 

6. Инструктаж рабочих

Инструктаж рабочих по применению спецсредств и при необходимости обучение практическим навыкам их использования. Список СИЗ, относительно эксплуатации которых необходимо обучение и/или инструктаж, работодатель определяет самостоятельно.

Все вышеозначенные нормы могут быть пересмотрены по результатам проводимых регулярно СОУТ и ОПР. Периодичность переоценки устанавливается руководителем или уполномоченным им лицом. Также пересмотр норм предоставления возможен по требованию сотрудника или профсоюза. Но все изменения могут проводиться лишь в сторону улучшения качества и увеличения количества, а не наоборот.    

Чем подтверждается выдача средств индивидуальной защиты

Предоставление защитных спецсредств работникам осуществляется на основании вышеупомянутых локальных актов: приказа, порядка и норм выдачи. Перед получением сотрудник знакомится с перечнем полагающихся ему СИЗ и проходит обучение/инструктаж по их использованию. Рекомендуется подготовить ведомость ознакомления с приказом, где каждый сотрудник будет расписываться после ознакомления и прохождения инструктажа. Например, такой фразой: «С нормами выдачи СИЗ и правилами их использования ознакомлен».

Предоставление сотруднику средств индивидуальной защиты должно фиксироваться в личной карточке учета, а также в журнале учета на предприятии. Вести оба документа можно как в бумажном, так и в цифровом виде. Последнее актуально дал современных предприятий, активно переходящих на электронный документооборот. Образец того, как должна выглядеть личная карточка учета выдачи СИЗ, можно скачать здесь и отредактировать его, применительно к конкретному предприятию, подразделению или рабочему месту. Что касается журнала учета, то его можно приобрести в готовом виде или создать самостоятельно на основании нижеприведенной таблицы (с образцом заполнения) и распечатать.

Журнал учета выдачи средств индивидуальной защиты

№	Наименование СИЗ	Дата выдачи	Срок службы	ФИО получателя	Роспись в получении	ФИО того, кто выдал	Примечание
1	Респиратор ШБ «Лепесток»	10.07.2023	5 смен	Горбачев А. С		Мазепа А. В.	—
2	Респиратор «Лепесток»	11.07.2023	3 смены	Иванчеев М. М.		Мазепа А. В.	—
3	Фильтрующая полумаска Jeta Safety	12.07.2023	1 год			Мазепа А. В.	С комплектом сменных фильтров (3 шт.)
4

 

Аналогичным образом фиксируется предоставление так называемых дежурных СИЗ — используемых только при выполнении определенного вида работ. Такие спецсредства закрепляются не индивидуально за сотрудником, а за конкретным рабочим местом и используются несколькими работниками (сменщиками) поочередно, когда в них возникает необходимость.

В личной карточке и журнале учета обязательно должны фиксироваться все действия со спецодеждой, средствами защиты и прочей амуницией. Отсутствие записей в документах приравнивается к невыдаче спецсредств и расценивается как серьезное нарушение охраны труда и техники безопасности, влекущее штраф. Таким образом карточка и журнал учета являются своего рода гарантией для сотрудника и работодателя — документами, подтверждающими, что свои обязательства они выполнили: предприятие выдало, а рабочий получил защитные спецсредства. Если же при этом последний отказывается их использовать или применяет не по назначению (с нарушением инструкции) он может быть оштрафован работодателем.

Эксплуатация СИЗ

Эксплуатация СЗ осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией и на основании внутренних актов предприятия, регламентирующих данную сферу. При этом защитные элементы долгосрочного использования (неодноразовые) необходимо регулярно проверять на предмет сохранения ими защитных характеристик — на основании соответствующей технической документации (паспорта, сертификата и т.д.). Например, это касается монтажных поясов для работы на высоте, масок и респираторов со сменными фильтрами и других аналогичных приспособлений. В случае обнаружения несоответствия, СЗ должны быть обслужены, отремонтированы или заменены на новые. Для таких СИЗ обязателен технический паспорт, в котором фиксируются все проверки и иные действия с ними. Обязанность работодателя — обеспечить исправность спецсредств, а работника — соблюдать правила их эксплуатации.

Все СЗ необходимо хранить в специально оборудованных и легко доступных местах, обеспечивающих их работоспособность в течение всего срока годности. Если это предусмотрено технической документацией, спецсредства должны подвергаться регулярной чистке, дезинфекции, ремонту, обезжириванию, обеспылеванию и т.д. На время обслуживания сотруднику выдается защитное снаряжение на замену — такое же или аналогичное используемому. По истечению срока годности, даже если СИЗ не использовались в течение этого периода, они должны быть списаны и утилизированы.

Обнаружение негодных к дальнейшему использования СЗ — в результате плановой проверки или по жалобе сотрудников — фиксируется в соответствующем акте, который служит основанием для списания испорченных/просроченных изделий. Этим занимается специально созданная комиссия или ответственный, назначенный руководителем предприятия. В свою очередь бухгалтерия, на основании этого акта списывает СИЗ с баланса компании. 

Закупка, предоставление работникам, эксплуатация, списание и другие действия со спецсредствами для защиты должны осуществляться под контролем ответственных лиц. Это может быть специально назначенный специалист или руководитель определенного производственного участка. Ответственные за эту сферу назначаются внутренним приказом, который действует наряду с другими локальными актами, определяющими порядок выдачи и использования СИЗ работниками.

Почему важно фиксировать все действия с защитным снаряжением и строго выполнять законодательные требования о его использовании? В первую очередь — это важная составляющая охраны труда на производстве. Кроме того, нарушение законодательства в этой сфере влечет за собой штрафы в соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Должностные лица и предприниматели при этом могут быть наказаны на сумму от 2 000 до 30 000 рублей, а юридические лица — на 50 000 — 150 000 рублей. Если же из-за того, что сотруднику не было предоставлено защитное снаряжение, был нанесен вред жизни и здоровью человека, последует и уголовная ответственность.